{"id":9959,"date":"2018-02-18T12:06:50","date_gmt":"2018-02-18T11:06:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.listephoenix.com\/?page_id=9959"},"modified":"2025-05-22T11:44:23","modified_gmt":"2025-05-22T10:44:23","slug":"evaluation","status":"publish","type":"page","link":"http:\/\/www.listephoenix.com\/?page_id=9959","title":{"rendered":"6.Evaluation"},"content":{"rendered":"\n

CRP 2015-2024. Historique de la lutte int\u00e9gr\u00e9e (integrated pest management = IPM) contre les ravageurs des palmiers rhynchophorus ferrugineus & paysandisia archon (french & italian riviera).<\/strong><\/strong><\/strong> R\u00e9dacteur: Robert CASTELLANA. Statut: compte-rendu de recherches. Retour au dossier menaces: <\/strong>Lien<\/a><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/p>\n\n\n\n

Citer cet article
<\/strong>CASTELLANA Robert 2024. Ravageurs des palmiers : l\u2019\u00e9chec des politiques de lutte. Essai de typologie et d\u2019analyse des acteurs et de leurs logiques en mati\u00e8re de gestion d\u2019une crise sanitaire. Publication en ligne. Ed. CRP. Lien<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Abstract : le cadre g\u00e9o-historique de l\u2019\u00e9tude<\/strong>. Notre incapacit\u00e9 \u00e0 g\u00e9rer les crises sanitaires pose des probl\u00e8mes qui semblent devenir r\u00e9currents : victimes de l\u2019amiante, crise de la vache folle, gestion de la grippe aviaire, et plus r\u00e9cemment la pand\u00e9mie Covid. Nous nous proposons ici d\u2019analyser la crise li\u00e9e aux ravageurs des palmiers Rhynchophorus ferrugineus<\/em> et Paysandisia<\/em> archon<\/em>  en Europe du Sud. L’\u00e9valuation est l’un des piliers majeurs des strat\u00e9gies de Lutte Int\u00e9gr\u00e9e (IPM). Les causes de l’\u00e9chec de la lutte contre les ravageurs \u00e9mergents des palmiers sont multiples et encore mal d\u00e9finies. Une analyse scientifique ou technique ne peut suffire \u00e0 l’expliquer. Il est n\u00e9cessaire de prendre en compte les r\u00e8gles propres au fonctionnement des organisations concern\u00e9es, ainsi que les strat\u00e9gies qu\u2019\u00e9laborent leurs acteurs en fonction de leurs int\u00e9r\u00eats. Ce type d’approche rel\u00e8ve de la sociologie dite \u00abdes organisations\u00bb et des \u00ablogiques d’acteurs. Les exemples ci-dessous sont donn\u00e9s \u00e0 titre d’illustration dans le cadre d’une r\u00e9flexion en cours sur l\u2019incapacit\u00e9 des pouvoirs publics \u00e0 g\u00e9rer, \u00e9valuer et arbitrer les logiques des acteurs concern\u00e9s. Cette incapacit\u00e9 repose, selon nous, sur une profonde m\u00e9connaissance de la dynamique des logiques d\u2019acteurs, pourtant th\u00e9oris\u00e9e depuis longtemps par les sociologues. Notre analyse porte sur la mise en \u0153uvre effective des plans r\u00e9gionaux de lutte en Espagne, en Italie et en France, au travers des \u00e9valuations disponibles, et d\u2019observations de terrain et de r\u00e9seaux.<\/p>\n\n\n\n

Sommaire<\/strong>
INTRODUCTION
I. MOYENS ET M\u00c9THODES
II. R\u00c9SULTATS ET DISCUSSION
1. TYPOLOGIE DES ORGANISATIONS ET DES ACTEURS IMPLIQUES
2. ESSAI D\u2019ANALYSE DES LOGIQUES D\u2019ACTEURS
ANNEXES : observations relatives a la mise en \u0153uvre des principales pr\u00e9conisations de lutte obligatoire<\/p>\n\n\n\n

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Illustration<\/strong> : le standard international de la strat\u00e9gie de lutte int\u00e9gr\u00e9e ne consiste pas dans un catalogue de techniques disponibles. Ces techniques doivent en effet \u00eatre hi\u00e9rarchis\u00e9es. C\u2019est pour cela que l\u2019on parle de strat\u00e9gie. A la base de la pyramide on trouve la pr\u00e9vention, qui \u00e9vitera d\u2019avoir recours aux \u00e9tages suivants, les techniques de lutte. Les principes de base de la Lutte Int\u00e9gr\u00e9e sont adopt\u00e9s en tant que standard international par la FAO.<\/p>\n\n\n\n

INTRODUCTION<\/strong>
Les principes de la Lutte dite Int\u00e9gr\u00e9e (Integrated Pest Management) n\u2019ont \u00e9t\u00e9 mis en \u0153uvre que de mani\u00e8re partielle au niveau des palmeraies ornementales europ\u00e9ennes. L\u2019int\u00e9r\u00eat de la lutte pr\u00e9ventive a par exemple \u00e9t\u00e9 souvent sous-estim\u00e9, au profit de l’abattage syst\u00e9matique des palmiers infest\u00e9s, un choix qui s’est r\u00e9v\u00e9l\u00e9 contre-productif. La Lutte Int\u00e9gr\u00e9e a par ailleurs \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e (en Europe) sous la forme d\u2019un choix entre plusieurs strat\u00e9gies allant du bio au chimique, du particulier au professionnel, et de plus d\u00e9clin\u00e9es sous plusieurs versions en fonction du pays concern\u00e9. Les firmes commerciales ont largement profit\u00e9 de cette situation de segmentation du march\u00e9 pour vendre leurs produits sous la forme de solutions miracles. La concurrence entre les strat\u00e9gies propos\u00e9es a aussi impact\u00e9 l\u2019\u00e9valuation de leur efficacit\u00e9. L\u2019absence d\u2019\u00e9valuation de ces politiques publiques par des organismes d\u2019audit ind\u00e9pendants, est par ailleurs surprenante, alors que le co\u00fbt de l’abattage (\u00e0 charge des particuliers pour l’essentiel) se monte probablement \u00e0 des centaines de millions d’euros. Dans le vaste march\u00e9 d\u00e9r\u00e9gul\u00e9 de la mondialisation, les r\u00e9glementations \u00e9tatiques ont par ailleurs \u00e9t\u00e9 largement contourn\u00e9es \u00e0 de nombreux niveaux. Cette situation ne pr\u00e9sente pas que des inconv\u00e9nients : les laboratoires de recherche et les gestionnaires de palmeraies ont ainsi pu d\u00e9velopper de r\u00e9elles expertises, sup\u00e9rieures \u00e0 celle des firmes et aux r\u00e9glementations nationales. Cet article propose des pistes de r\u00e9flexion relatives \u00e0 la mise en \u0153uvre des principales pr\u00e9conisations de Lutte Obligatoire.<\/p>\n\n\n\n

Etat des lieux<\/strong>. La crise li\u00e9e aux ravageurs des palmiers en Europe du Sud repose selon nous sur une mauvaise prise en compte des enjeux \u00e9cologiques, \u00e9conomiques et sociaux li\u00e9s \u00e0 l’infestation, et plus particuli\u00e8rement de la dynamique des logiques d\u2019acteurs, pourtant th\u00e9oris\u00e9e depuis longtemps par les sociologues. Notre analyse portera sur la mise en \u0153uvre effective des plans r\u00e9gionaux de lutte en Espagne, en Italie et en France, au travers des \u00e9valuations disponibles, et de nos observations de terrain et de r\u00e9seaux. L\u2019absence d\u2019un v\u00e9ritable audit ind\u00e9pendant et r\u00e9actif de ces politiques publiques pose par ailleurs un r\u00e9el probl\u00e8me, au vu des sommes d\u00e9pens\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n

Une crise sanitaire largement anticip\u00e9e mais un risque sous-\u00e9valu\u00e9. <\/strong>La progression du ravageur dans le bassin m\u00e9diterran\u00e9en a \u00e9t\u00e9 lente. Elle s\u2019est \u00e9tal\u00e9e sur une vingtaine d\u2019ann\u00e9es, au Moyen-Orient et en Espagne tout d\u2019abord puis sur la rive nord et ensuite au Maghreb. Des recherches sont initi\u00e9es en Espagne d\u00e8s l\u2019arriv\u00e9e du ravageur dans ce pays en 1995 et au Moyen-Orient \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque. Ces recherches ont rapidement cern\u00e9 les principales techniques de lutte, et propos\u00e9 de les associer sous le concept de Lutte Int\u00e9gr\u00e9e. Ce n\u2019est pourtant qu\u2019entre 2007 et 2010, qu\u2019une strat\u00e9gie de lutte int\u00e9gr\u00e9e (plus que sommaire) sera \u00e9labor\u00e9e au niveau communautaire (europ\u00e9en). Elle repose sur les principes suivants, fond\u00e9s sur trois piliers :
*surveillance des palmiers pour une d\u00e9tection la plus pr\u00e9coce possible de la pr\u00e9sence du ravageur (pi\u00e9geage, fen\u00eatres d’observation, utilisation de nacelles, etc)
*pr\u00e9vention des infestations et r\u00e9 infestations des palmiers sains en zone contamin\u00e9e par des traitements chimique\/biologique
*gestion des palmiers contamin\u00e9s avec la possibilit\u00e9 pour le propri\u00e9taire de choisir entre la destruction totale du palmier ou l\u2019assainissement m\u00e9canique du foyer si le palmier est encore r\u00e9cup\u00e9rable et dans ce cas, protection chimique du palmier apr\u00e8s l\u2019intervention.
Or c\u2019est \u00e0 ce moment (entre 2007 et 2010), que le charan\u00e7on s\u2019installe sur l\u2019ensemble de la rive Nord de la M\u00e9diterran\u00e9e et fait son apparition au Maghreb. Ces dix ann\u00e9es perdues vont se r\u00e9v\u00e9l\u00e9es d\u00e9terminantes dans son expansion, comme le montre le calendrier g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00e9chec des politiques de lutte \u00e9tabli ci-dessous \u00e0 partir des donn\u00e9es communes \u00e0 ces diff\u00e9rents pays.<\/p>\n\n\n\n

Calendrier g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00e9chec des politiques de lutte<\/strong>. Voici un essai de calendrier de l\u2019infestation observ\u00e9 de mani\u00e8re concordante en France, Espagne et Italie, \u00e0 des dates diff\u00e9rentes :
[ann\u00e9e 0]<\/strong>
*d\u00e9tection des premiers palmiers infest\u00e9s
*abattage syst\u00e9matique des palmiers infest\u00e9s pris en charge par la mairie tant pour ses palmiers que pour les palmiers des particuliers
[ann\u00e9es 1-3]<\/strong>
*augmentation lente du nombre de palmiers infest\u00e9s
[ann\u00e9es 4-7]<\/strong>
*augmentation exponentielle suivie par la croissance de la population de CRP ;
A partir de ce moment, les collectivit\u00e9s territoriales n\u2019ont plus les moyens de suivre, ni budg\u00e9tairement ni techniquement, et abandonnent les particuliers \u00e0 leur sort ;
*les mairies n\u2019arrivent m\u00eame plus \u00e0 prot\u00e9ger ou assainir leurs propres palmiers ;
*les palmiers des particuliers, ni trait\u00e9s ni assainis, se transforment en foyers virulents de multiplication et dispersion du ravageur ;
*la d\u00e9gradation du patrimoine paysager devient de plus en plus rapide et irr\u00e9versible.
Les informations recueillies ci-dessous montrent que la strat\u00e9gie obligatoire de lutte pr\u00e9conis\u00e9e n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre de mani\u00e8re syst\u00e9matique, loin de l\u00e0. En r\u00e8gle g\u00e9n\u00e9rale, c\u2019est le seul abattage qui a pr\u00e9valu dans un premier temps, puis le contournement des r\u00e8gles par la suite. Cette \u00e9tude cherche \u00e0 en documenter et comprendre les principales raisons.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

I. MOYENS ET METHODES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Sociologie des organisations et logiques d’acteurs<\/strong>. L\u2019\u00e9chec des politiques de lutte est abord\u00e9 ici au travers de la \u00absociologie des organisations\u00bb et de la th\u00e9orisation des \u00ablogiques d’acteurs\u00bb. Le fonctionnement des organisations ob\u00e9it en effet \u00e0 la fois \u00e0 des r\u00e8gles qui leur sont propres, mais aussi aux strat\u00e9gies qu\u2019\u00e9laborent leurs acteurs en fonction de leurs propres int\u00e9r\u00eats. L\u2019\u00e9tude des \u00abstrat\u00e9gies\u00bb (dites \u2018logiques d\u2019acteurs\u2019) fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 la marge de man\u0153uvre dont disposent les individus, laquelle d\u00e9finit l’\u00e9tendue de leur pouvoir (analys\u00e9 en terme de \u00abstatut\u00bb). Cette approche se propose donc d\u2019essayer de comprendre la superposition de ces logiques et de leurs interactions. Par commodit\u00e9, le terme d\u2019acteur sera employ\u00e9 indiff\u00e9remment dans son sens sociologique et dans son sens commun. Il pourra donc aussi bien d\u00e9signer (sauf pr\u00e9cision contraire) une organisation que les individus qui en font partie. Appel\u00e9e \u00absyst\u00e9mique\u00bb, l\u2019analyse des organisations s\u2019attache aux r\u00e8gles institutionnelles, qui constituent un syst\u00e8me normatif et contraignant pour leurs acteurs.<\/p>\n\n\n\n

II. R\u00c9SULTATS ET DISCUSSION<\/strong><\/p>\n\n\n\n

1.TYPOLOGIE DES ORGANISATIONS ET DES ACTEURS IMPLIQUES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les autorit\u00e9s administratives<\/strong>. La probl\u00e9matique de lutte a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre dans le cadre des autorit\u00e9s sanitaires, europ\u00e9ennes et nationales, donc dans une logique de type agricole classique, peu adapt\u00e9e \u00e0 des cultures ornementales. Les plans de lutte ont alors \u00e9t\u00e9 d\u00e9clin\u00e9s r\u00e9gionalement, au niveau des collectivit\u00e9s territoriales. Les fondements de leurs actions rel\u00e8vent d\u2019une double logique, \u00e0 la fois juridique (normative) mais aussi d\u2019arbitrage au service de l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Ces logiques sont toutefois rarement neutres, ni impartiales, du fait de la forte implication des collectivit\u00e9s territoriales dans le jeu des acteurs locaux.<\/p>\n\n\n\n

Les acteurs \u00e9conomiques.<\/strong> Pour les acteurs \u00e9conomiques (p\u00e9pini\u00e9ristes, importateurs, jardiniers paysagistes et promoteurs et professionnels du tourisme), la nature \u00e9tant une ressource, leurs logiques rel\u00e8vent de l\u2019offre et de la demande, c\u2019est-\u00e0-dire du profit \u00e0 court ou moyen terme. Elles poss\u00e8dent donc une dimension fortement individualiste, mais elles se coordonnent aussi au travers de leurs organisations professionnelles respectives. D\u2019autant que les enjeux \u00e9conomiques (non r\u00e9ellement \u00e9valu\u00e9s) sont particuli\u00e8rement cons\u00e9quents.<\/p>\n\n\n\n

Les associations citoyennes et les m\u00e9dias. <\/strong>Les logiques de ces acteurs poss\u00e8dent une autonomie limit\u00e9e, et tr\u00e8s souvent instrumentalis\u00e9e. Ces instrumentalisations se rattachent g\u00e9n\u00e9ralement \u00e0 des enjeux d\u2019ordre \u00e9conomique et politique. Ils rel\u00e8vent pour l\u2019essentiel de la protection du cadre de vie, de la protection de l’environnement et de l\u2019\u00e9cologie sociale et politique.<\/p>\n\n\n\n

Les acteurs de la recherche.<\/strong> Qu\u2019il s\u2019agisse de laboratoires publics ou priv\u00e9s, le discours scientifique r\u00e9pond \u00e0 des logiques qui rel\u00e8vent \u00e0 la fois du cadre national de la recherche (dominant en termes de financement), ainsi que des r\u00e8gles internationales propres \u00e0 leur \u00e9valuation. Il interf\u00e8re aussi avec des logiques \u00e9cologiques et environnementales, fortement perm\u00e9ables \u00e0 des enjeux d\u2019ordre \u00e9conomique et politique, voire m\u00e9diatique.<\/p>\n\n\n\n

Les acteurs priv\u00e9s.<\/strong> Ces acteurs (propri\u00e9taires de palmiers et jardins botaniques) ont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9t\u00e9 tenus \u00e0 l\u2019\u00e9cart de l\u2019\u00e9laboration des plans d\u2019action ainsi que de leur mise en \u0153uvre et de leur \u00e9valuation. Leurs logiques sont aux antipodes des politiques phytosanitaires \u00e0 dominante agricole. Elles rel\u00e8vent plut\u00f4t de pr\u00e9occupations paysag\u00e8res, environnementales ou patrimoniales.<\/p>\n\n\n\n

2. ESSAI D\u2019ANALYSE DES LOGIQUES D\u2019ACTEURS<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La multiplicit\u00e9 des acteurs et l\u2019empilement des niveaux. <\/strong>Les acteurs concern\u00e9s interviennent dans un grand nombre de sph\u00e8res tr\u00e8s diverses, allant de la gestion sanitaire \u00e0 celle du paysage. Certains agissent directement sur le terrain et d\u2019autres de mani\u00e8re indirecte par leurs d\u00e9cisions. L\u2019extr\u00eame diversit\u00e9 de ces niveaux d\u2019intervention donne aux acteurs une grande marge de man\u0153uvre dans le d\u00e9veloppement de leurs strat\u00e9gies respectives. Une telle situation a rendu particuli\u00e8rement difficile l\u2019arbitrage institutionnel, dans sa mission de l\u00e9gif\u00e9rer, d\u2019organiser, de contr\u00f4ler ainsi que de donner un acc\u00e8s \u00e0 d\u2019\u00e9ventuelles subventions.<\/p>\n\n\n\n

Le cadre local des interactions et les conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat. <\/strong>C\u2019est au niveau r\u00e9gional et local que s\u2019articulent les strat\u00e9gies mises en \u0153uvre par les diff\u00e9rents acteurs, autour d’enjeux et d\u2019int\u00e9r\u00eats communs ou antagonistes. L\u2019identification des conflits est particuli\u00e8rement essentielle \u00e0 ce niveau, si l\u2019on veut \u00e9viter l\u2019\u00e9cran consensuel que les acteurs locaux mettent en place en direction de toute \u00e9valuation venant de l’ext\u00e9rieur. Des politiques d\u2019audit ind\u00e9pendant, fond\u00e9es sur des d\u00e9marches participatives d\u2019auto\u00e9valuation, sont g\u00e9n\u00e9ralement employ\u00e9s dans ce type d\u2019approche inspir\u00e9e des \u2018d\u00e9marches qualit\u00e9\u2019. Elles reposent sur la mise en place de Comit\u00e9s de Pilotage qui vont \u00e9dicter des \u00abbonnes pratiques\u00bb consensuelles.<\/p>\n\n\n\n

La gestion des acteurs et des r\u00e9sistances au changement. <\/strong>Les d\u00e9cisions impos\u00e9es par une organisation rencontrent souvent des r\u00e9ticences de la part des acteurs concern\u00e9s, du fait de changements pouvant remettre en question des valeurs communes ou des acquis sociaux. Pour \u00eatre efficace, la gestion du changement doit \u00eatre accompagn\u00e9e afin d\u2019agir dans les principaux domaines que les acteurs attribuent \u00e0 leur activit\u00e9. Il s\u2019agit pour l\u2019essentiel des principes suivants:
-La logique de \u2018sens\u2019 et \u2018d\u2019utilit\u00e9\u2019 que les acteurs attribuent \u00e0 leurs actions,
-La notion symbolique de \u2018valeur\u2019, qui peut \u00eatre tr\u00e8s diff\u00e9rente de celle \u2018d\u2019utilit\u00e9\u2019,
-La logique de \u2018reconnaissance\u2019, laquelle repose sur la libert\u00e9 d\u2019action (dite \u2018marge de man\u0153uvre\u2019) laiss\u00e9e \u00e0 l\u2019acteur en tant qu\u2019individu,
-La logique de \u2018stimulation\u2019 (ou concept de \u2018statut\u2019), c\u2019est-\u00e0-dire la mise en avant des b\u00e9n\u00e9fices que les acteurs peuvent obtenir de leur investissement.<\/p>\n\n\n\n

Le cadre national et local des strat\u00e9gies. <\/strong>Le cadre national s\u2019est imm\u00e9diatement impos\u00e9 comme d\u00e9terminant dans le recueil et le traitement des donn\u00e9es comme dans la mise en \u0153uvre des politiques de lutte, et ce malgr\u00e9 le caract\u00e8re international de la recherche et le pilotage europ\u00e9en de ces politiques. Cette dimension contradictoire ressort plus particuli\u00e8rement de leur d\u00e9clinaison en Plans de Lutte R\u00e9gionaux. Au bas de cette organisation pyramidale, les collectivit\u00e9s territoriales ne sont toutefois pas du tout pr\u00eates ni dispos\u00e9es \u00e0 exercer une forte pression politique et citoyenne.<\/p>\n\n\n\n

Des logiques agricoles aux logiques patrimoniales. <\/strong>Le traitement du RPW a fait l’objet (au niveau institutionnel) d’un traitement relevant d\u2019une logique ‘agricole’. Les administrations concern\u00e9es ont ainsi r\u00e9agi dans un premier temps au probl\u00e8me pos\u00e9 aux p\u00e9pini\u00e9ristes. Elles ont toutefois \u00e9t\u00e9 incapables d\u2019emp\u00eacher le contr\u00f4le des importations de plantes infest\u00e9es. Cette \u2018logique agricole\u2019 a aussi fait perdre la dimension patrimoniale d\u2019arbres qui ne finissent pas dans l’assiette du consommateur, mais dans l\u2019ornement de leurs villes et de leurs jardins. Les logiques de ces acteurs ne sont pas agricoles: les espaces verts par exemple (qui ont des logiques institutionnelles totalement diff\u00e9rentes, avec notamment une dimension \u00e9lectorale) et les particuliers (lesquels sont des acteurs hors-institutions, mais cependant li\u00e9s eux aussi aux prises de d\u00e9cisions des politiques en tant qu’\u00e9lecteurs voire clients).<\/p>\n\n\n\n

Des experts \u00ab auto-proclam\u00e9s \u00bb \u00e0 la mise en commun des expertises<\/strong>. Cette crise est, comme bien d\u2019autres, r\u00e9v\u00e9latrice d\u2019un ph\u00e9nom\u00e8ne de soci\u00e9t\u00e9 li\u00e9 \u00e0 l\u2019omnipr\u00e9sence de l\u2019expertise et de l\u2019audit dans les prises de d\u00e9cisions. Elle rel\u00e8ve de la sp\u00e9cialisation toujours croissante dont le probl\u00e8me des palmiers offre une illustration exemplaire, avec la n\u00e9cessit\u00e9 de faire collaborer des entomologues, des botanistes, des agronomes, des \u00e9cologues, des chimistes, etc. Aucun de ces experts n\u2019est en fait l\u00e9gitime \u00e0 lui seul, alors que dans le m\u00eame temps l\u2019expertise devient accessible \u00e0 tous par sa large diffusion sur le web. Pour sortir de cette impasse, il serait souhaitable \u00e0 notre avis de r\u00e9introduire de l\u2019ing\u00e9nierie (avec des expertises beaucoup plus coll\u00e9giales), ainsi que de favoriser le plus largement possible des initiatives de type \u00abscience participative\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Retour au dossier: <\/strong>menaces<\/a><\/p>\n\n\n\n

ANNEXES<\/strong><\/p>\n\n\n\n

OBSERVATIONS RELATIVES A LA MISE EN OEUVRE DES PRINCIPALES PR\u00c9CONISATIONS DE LUTTE OBLIGATOIRE<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Voici quelques exemples (relev\u00e9s de mani\u00e8re r\u00e9currente dans diverses r\u00e9gions en France, en Espagne et en Italie), montrant que (dans les faits) les pr\u00e9conisations de lutte obligatoire ont \u00e9t\u00e9 soit contourn\u00e9es, voire m\u00eame pas appliqu\u00e9es par les acteurs concern\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Elagage en saison interdite. <\/strong>Nombre de communes ont fait r\u00e9guli\u00e8rement proc\u00e9der \u00e0 l\u2019\u00e9lagage des palmiers du domaine public en plein \u00e9t\u00e9, et ce \u00e0 plusieurs reprises. Or, les blessures provoqu\u00e9es par ces \u00e9lagages sont connues pour attirer le ravageur. On a m\u00eame relev\u00e9 des \u00e9lagages qui ont laiss\u00e9 sur pied (au voisinage imm\u00e9diat) des palmiers arriv\u00e9s au dernier stade de l\u2019infestation.<\/p>\n\n\n

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\"Bordighera<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Absence de traitement (par assainissement) des palmiers infest\u00e9s. <\/strong>Les palmiers, priv\u00e9s mais aussi publics, ont \u00e9t\u00e9 fr\u00e9quemment laiss\u00e9s \u00e0 un stade avanc\u00e9 d\u2019infestation sans intervention. Les Services des Espaces Verts annoncent alors qu\u2019il n\u2019est pas possible de proc\u00e9der \u00e0 l\u2019assainissement m\u00e9canique pr\u00e9conis\u00e9, car le palmier est trop infest\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Absence de traitements chimiques. <\/strong>L\u2019aspersion pr\u00e9ventive des palmiers dans les zones infest\u00e9es \u00e9tait obligatoire. Une liste des produits autoris\u00e9s \u00e0 cet usage \u00e9tait largement diffus\u00e9e. Sur le terrain, les communes ne les ont pas mises en \u0153uvre le plus souvent, sous pr\u00e9texte entre autres des risques pour la population mais aussi du fait de leur co\u00fbt \u00e9lev\u00e9. Seuls quelques priv\u00e9s l\u2019appliquent \u00e0 leurs frais, sous l\u2019incitation de leurs jardiniers. Les traitements par injection, lorsqu\u2019ils seront autoris\u00e9s, ne seront gu\u00e8re plus mis en \u0153uvre bien que leur impact sur l\u2019environnement soit extr\u00eamement faible de m\u00eame que leur co\u00fbt.<\/p>\n\n\n\n

Absence de traitements biologiques. <\/strong>De nombreuses municipalit\u00e9s ont communiqu\u00e9 sur la lutte biologique, par n\u00e9matodes dans un premier temps, puis au moyen d\u2019un insecticide biologique, des champignons entomopathog\u00e8nes. Des d\u00e9monstrations publiques ont eu lieu, pour la presse et la t\u00e9l\u00e9vision. En r\u00e9alit\u00e9, ces produits n\u2019\u00e9taient le plus souvent m\u00eame pas en vente dans les jardineries, ce qui suffit \u00e0 montrer que tr\u00e8s peu de monde les utilisait en r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n\n\n

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\"Massa<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Impr\u00e9cision des statistiques. <\/strong>Il est rare qu\u2019un recensement des palmiers ait \u00e9t\u00e9 effectu\u00e9 par les mairies sur le territoire communal. Lorsque des chiffres sont fournis \u00e0 la presse, ils demeurent le plus souvent approximatifs. Les m\u00eames impr\u00e9cisions ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9es, \u00e0 plusieurs reprises, en ce qui concerne les statistiques de l\u2019infestation. Il est pourtant facile aujourd’hui de mettre en ligne des cartographies g\u00e9o localis\u00e9es, comme le montre ci-contre le rare exemple de la ville italienne de Massa.<\/p>\n\n\n\n

Substitution des palmiers infest\u00e9s. <\/strong>La substitution des palmiers infest\u00e9s par de nouveaux palmiers a \u00e9t\u00e9 mentionn\u00e9e dans plusieurs r\u00e9gions italiennes et fran\u00e7aises. Non inscrite dans les Plans de Lutte, elle concerne paradoxalement des esp\u00e8ces qui sont sur la liste europ\u00e9enne des palmiers menac\u00e9s. Il s\u2019agit par ailleurs g\u00e9n\u00e9ralement de jeunes plants, particuli\u00e8rement vuln\u00e9rables donc \u00e0 une attaque par le ravageur, lequel pourrait trouver ici l\u2019occasion de commencer \u00e0 diversifier ses cibles. Voir notre dossier diversification<\/a><\/p>\n\n\n

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\"Termini<\/a><\/figure>\n<\/div>\n\n\n

Abandon de la lutte obligatoire. <\/strong>En off, et parfois m\u00eame dans les m\u00e9dias, des acteurs institutionnels de la lutte ont r\u00e9guli\u00e8rement appel\u00e9 \u00e0 l’abandon de son caract\u00e8re obligatoire. Ces appels sont motiv\u00e9s par l\u2019\u00e9chec des politiques de lutte et leur co\u00fbt exorbitant pour les communes et leurs contribuables. Elles visent aussi (plus ou moins explicitement) \u00e0 faire reporter sur les particuliers la responsabilit\u00e9 d\u2019\u00e9ventuels accidents dus \u00e0 la chute d\u2019arbres infest\u00e9s, notamment suite \u00e0 un d\u00e9c\u00e8s survenu en Italie en 2014.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

CRP 2015-2024. Historique de la lutte int\u00e9gr\u00e9e (integrated pest management = IPM) contre les ravageurs des palmiers rhynchophorus ferrugineus & paysandisia archon (french & italian…<\/p>\n

Continue reading6.Evaluation<\/span><\/a><\/div>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":7469,"menu_order":10,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"footnotes":""},"class_list":["post-9959","page","type-page","status-publish","hentry","entry"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/9959","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=9959"}],"version-history":[{"count":43,"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/9959\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13303,"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/9959\/revisions\/13303"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/pages\/7469"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.listephoenix.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=9959"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}