ÉLÉMENTS D’ANALYSE DE L’ÉCHEC DES POLITIQUES DE LUTTE INTEGREE CONTRE LES RAVAGEURS DES PALMIERS RHYNCHOPHORUS FERRUGINEUS ET PAYSANDISIA ARCHON
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Le Projet Phoenix a mis en œuvre un réseau d’échanges d’expériences qui rassemble les principales collections de palmiers des jardins botaniques de la Côte d’Azur française et italienne. Nommé Riviera Gardens, ce réseau a pour objectif d’harmoniser les protocoles de lutte contre les ravageurs émergents et de promouvoir une Stratégie de Lutte Intégrée (Integrated Pest Management). Outre les tutelles scientifiques des jardins botaniques, le réseau Riviera Gardens rassemble plusieurs instituts de recherche, en Italie, Espagne et Tunisie, ainsi que divers acteurs publics et privés.
Abstract. Les raisons de l’échec des stratégies de lutte contre les ravageurs des palmiers, Rhynchophorus ferrugineus et Paysandisia archon, sont multiples et encore mal analysées. Elles reposent vraisemblablement sur une mauvaise prise en compte des enjeux écologiques, économiques et sociaux liés à l’infestation. Les principes de la Lutte Intégrée ont ainsi été mis en œuvre de manière partielle au niveau des palmeraies ornementales européennes. L’intérêt de la lutte préventive a par exemple été souvent sous-estimé, au profit de l’abattage systématique des palmiers infestés, un choix qui s’est révélé contre-productif. La lutte intégrée a par ailleurs été présentée (en Europe) sous la forme d’un choix entre plusieurs stratégies allant du bio au chimique, du particulier au professionnel, et de plus déclinées sous plusieurs versions en fonction du pays concerné. Les firmes commerciales ont largement profité de cette situation de segmentation du marché pour vendre leurs produits sous la forme de solutions miracles. La concurrence entre les stratégies proposées a aussi impacté l’évaluation de leur efficacité. L’absence d’évaluation de ces politiques publiques par des organismes d’audit indépendants, est par ailleurs surprenante, alors que le coût de l’abattage (à charge des particuliers pour l’essentiel) se monte à des centaines de millions d’euros. Dans le vaste marché dérégulé de la mondialisation, les réglementations étatiques ont par ailleurs été largement contournées à de nombreux niveaux. Cette situation ne présente pas que des inconvénients : les laboratoires de recherche et les gestionnaires de palmeraies ont ainsi pu développer de réelles expertises, supérieures à celle des firmes et aux réglementations nationales. Cet article propose des pistes de réflexion relatives à la mise en oeuvre des principales préconisations de Lutte Obligatoire.
Sommaire
1. Etat des lieux
2. Sociologie des organisations et typologie des acteurs
3. Premières conclusions
4. Observations relatives à la mise en œuvre des principales préconisations de Lutte Obligatoire
5. Palmiers infestés laissés sans intervention, chutes de parties sommitales et décharges sauvages
Citer cet article : Castellana R. 2019. Eléments d’analyse de l’échec des politiques de lutte contre les ravageurs des palmiers Rhynchophorus ferrugineus et Paysandisia archon. CRP Edition en ligne